27 от 20.02.2024

ПриложенияСкачать (136.7 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.02.2024 г. № 27

Об утверждении порядка предоставления и расходования

субсидии на реализацию мероприятий по возмещению части

затрат организациям и индивидуальным предпринимателям,

занимающихся доставкой товаров в отдаленные сельские

населенные пункты Великосельского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 (ред. от 13.10.2020) «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Администрации Великосельского сельского поселения от 14.02.2024 № 24 «О внесении изменений в Постановление администрации Великосельского сельского поселения № 168 от 28.10.2019г. «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Великосельского сельского поселения», Уставом Великосельского сельского поселения,

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии на реализацию мероприятий по возмещению части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Великосельского сельского поселения (Приложение № 1).

2. Утвердить Порядок организации и проведения отбора по привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей на доставку товаров населению Великосельского сельского поселения с последующим возмещением части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров (Приложение 2).

3. Утвердить Положение о комиссии по проведению отбора, по привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей на доставку товаров населению Великосельского сельского поселения с последующим возмещением части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров (Приложение 3).

4. Утвердить состав комиссии по проведению отбора по привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей на доставку товаров населению Великосельского сельского поселения с последующим возмещением части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров (Приложение 4).

5. Постановление опубликовать в районной газете «Гаврилов-Ямский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Великосельского сельского поселения в сети Интернет.

6. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Великосельского сельского поселения Малкову Анну Алексеевну.

Глава Великосельского

сельского поселения В.И. Водопьянов

Приложение № 1

к постановлению Администрации

Великосельского сельского поселения

20.02.2024 г. № 27

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ В ОТДАЛЕННЫЕ СЕЛЬСКИЕ НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ ВЕЛИКОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

1.Общее положение

1.1. Порядок предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающихся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Великосельского сельского поселения (далее - Порядок), определяет механизм предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающихся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты, не имеющие стационарной торговой сети.

1.2. Целью предоставления субсидии является повышение качества жизни населения Великосельского сельского поселения, стабильное обеспечение населения товарами первой необходимости в отдалённых сельских населённых пунктах, не имеющих стационарной торговой сети в рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Великосельского сельского поселения на 2024-2026 годы».

1.3. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидии, является Администрация Великосельского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (далее – Главный распорядитель средств).

1.4. Субсидия предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающихся доставкой товаров в отдаленные сельские населенные пункты Великосельского сельского поселения, на возмещение части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров в отдаленные сельские населенные пункты Великосельского сельского поселения, не имеющие стационарной торговой сети (далее – получатель субсидии).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.6. Порядок, условия проведения отбора и критерии отбора утверждаются постановлением Администрации Великосельского сельского поселения.

1.7. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта решения Муниципального совета Великосельского сельского поселения о бюджете, проекта решения о внесении изменений в бюджет Великосельского сельского поселения в течении 5 дней после принятия соответствующего решения.

1.8. Информация о проведении отбора по привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке товаров населению Великосельского сельского поселения размещается организатором отбора на едином портале, а при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств (Великосельского сельского поселения) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в официальном печатном издании в газете «Гаврилов-Ямский Вестник»», не менее чем за 30 дней до дня рассмотрения заявок.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидии (далее – отбор)

2.1. Порядок проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии, приведен в приложении № 2 настоящего постановления.

2.2. Способом проведения отбора является запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств, проводящим в соответствии с правовым актом отбор, на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

3.Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условия предоставления субсидии:

- наличие в бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства в бюджете Великосельского сельского поселения в рамках мероприятий муниципальных программ;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к показателям результативности и эффективности использования субсидии, установленных Порядком;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных Порядком;

- наличие подписанного договора о предоставлении субсидии (далее - договор), заключаемого между главным распорядителем средств бюджета и получателем субсидии;

- доставка товаров в отдаленные населенные пункты Великосельского сельского поселения не менее одного и не более трех раз в неделю;

- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Великосельского сельского поселения в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в п.1.

3.2. Для получения субсидии получатель субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и до 20 января следующего года за 4 квартал, представляет в администрацию Великосельского сельского поселения на рассмотрение и согласование следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы):

- справку-расчет на возмещение расходов по форме № 1 к данному Порядку;

- копии документов, подтверждающих расходы на горюче-смазочные материалы;

- копии путевых листов;

- счет на оплату;

- объем завоза товара в месяц (по требованию администрации Великосельского сельского поселения).

3.3. Для получения субсидии за 4 квартал текущего года получатель субсидии дополнительно в срок до 2 декабря текущего года представляет в Администрацию Великосельского сельского поселения предварительный расчет расходов по форме № 2 к данному Порядку, на основании которого производится перечисление субсидии.

3.4. Администрация Великосельского сельского поселения, в лице начальника отдела учета и финансов - главного бухгалтера, в течение 3 рабочих дней проверяет представленные документы на возмещение расходов и выделяет субсидии из бюджета поселения за прошедший квартал.

В случае, если величина перечисленной субсидии по предварительному расчету за 4 квартал превышает величину рассчитанной субсидии по уточненным документам, представленным получателем субсидии в срок до 20 января следующего года за квартал, Администрация Великосельского сельского поселения после проверки представленных документов в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате излишне уплаченной суммы субсидии.

Получатель субсидии обязан возвратить часть полученной субсидии в размере такого превышения в течение пяти банковских дней с момента получения письменного уведомления, направленного в его адрес Администрацией Великосельского сельского поселения.

3.5. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- не предоставление получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 3.2. данного Порядка, или предоставление их не в полном объеме;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.6. Размер субсидии определяется исходя из количества, местонахождения отдаленных сельских населенных пунктов, расположенных на территории Великосельского сельского поселения, и рассчитывается по формуле:

C = S x P x N,

где:

C - сумма на возмещение расходов (за каждый день);

S - расстояние согласно маршрутам движения;

P - цена горюче-смазочных материалов за 1 литр;

N - норма расхода горюче-смазочных материалов на 1 километр (но не более 0,24 литра).

Субсидия выделяется ежеквартально в пределах объема финансирования, предусмотренного в бюджете Великосельского сельского поселения на текущий финансовый год, в том числе за счет субсидии областного бюджета.

Величина субсидии, подлежащей предоставлению, определяется путем сложения субсидии, рассчитанной по формуле, указанной в данном пункте настоящего Порядка, за каждый день, в который осуществлялась доставка товаров в отдаленные населенные пункты.

3.7. Вслучаеневозможностипредоставлениясубсидиивтекущемфинансовомгодув связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия может предоставляться организациям и индивидуальным предпринимателям в очередном финансовомг оду без повторного прохождения отбора в том же порядке, который предусмотрен для предоставления субсидии в текущем финансовом году.

3.8. В случае нарушения условий предоставления субсидии возврат субсидии в бюджет Администрации Великосельского сельского поселения осуществляется в соответствии с пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Порядка.

3.9. Договор между Администрацией Великосельского сельского поселения и получателем субсидии (далее – договор), заключается по результатам проведенного отбора по привлечению организаций и индивидуальных предпринимателей по организации обеспечения населения Великосельского сельского поселения по доставке товаров в отдаленные населенные пункты района, не имеющих стационарной торговой сети, с последующим возмещением затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке товаров.

Отбор осуществляется комиссией по проведению отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии.

3.10. В случае уменьшения Администрации Великосельского сельского поселения бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре, согласовываются новые условия договора или договор расторгается при не достижении согласия по новым условиям.

Администрация Великосельского сельского поселения вправе принимать решение об изменении условий договора, в том числе на основании информации и предложений, направленных получателем субсидии, включая уменьшение размера субсидии, а также увеличение размера субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, и при условии предоставления получателем субсидии информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

3.11. Оценка результативности и эффективности использования субсидий производится ведущим специалистом – финансового отдела Администрации Великосельского сельского поселения по итогам года.

Показателем результативности использования субсидии является обеспечение доставки товаров в 9 отдаленных сельских населенных пункта Великосельского сельского поселения, не имеющих стационарной торговой сети.

3.12. Финансовый отдел администрации Великосельского сельского поселения производит перечисление средств на счет получателя субсидии в срок:

- не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным;

- до 31 декабря текущего года (за 4 квартал).

3.13. Денежные средства перечисляются получателю субсидии на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в договоре.

3.14. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

в) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

д) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) участники отбора не должны получать средства из бюджета Великосельского сельского поселения, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.1. настоящего порядка.

3.15. Требования к участникам отбора, включающие:

- наличие опыта, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие кадрового состава, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии;

- наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результатов предоставления субсидии;

- перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренных настоящим подпунктом.

3.16. Иные требования, которым должен соответствовать участник отбора:

а) наличие регистрации и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;

б) уровень заработной платы, выплачиваемой наемным работникам, не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

в) осуществление деятельности по оказанию услуг розничной торговли;

г) наличие собственных (арендуемых) складов, приспособленных для хранения продуктов, на территории Гаврилов-Ямского муниципального района, с которых будет осуществляться доставка товаров;

д) выразившие согласие с условиями доставки товаров:

- срок оказания услуги по доставке товаров: с момента заключения договора по 31 декабря текущего года включительно;

- обеспечение доставки товаров в отдаленные сельские населенные пункты Великосельского сельского поселения, указанные в приложении 1 к Порядку предоставления и расходования субсидий, от 1-го до 2-х раз в неделю;

- минимальный ассортиментный перечень товаров:

Продовольственная группа:

- хлеб и хлебобулочные изделия;- макаронные изделия;- крупа;- мука;

- колбасные изделия;- масло растительное;- сыры;- консервы мясные и рыбные;

- сахар, кондитерские изделия;- чай;- соль.

Непродовольственная группа:

- мыло;- синтетические моющие средства;- спички;

- санитарно-гигиенические изделия из бумаги;

е) представившие заявку с документами организатору в срок, указанный в объявлении о проведении отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии и в соответствии с требованиями разделов 3 и 4 порядка проведения отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязан до момента подписания договора согласовать с Администрацией Великосельского сельского поселения график доставки товаров путем предоставления проекта графика в Администрацию.

4.2. Получатель субсидии обязан вести надлежащий учёт расходов горюче-смазочных материалов, связанных с доставкой товаров в отдалённые сельские населённые пункты. Представлять в Администрацию Великосельского сельского поселения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом и до 20 января следующего года за 4 квартал:

- отчет о достижении показателей результативности использования субсидии на обеспечение доставки товаров в 9 отдаленных сельских населенных пунктов Великосельского сельского поселения, не имеющих стационарной торговой сети, по форме № 3 к Порядку:

- справку-расчет на возмещение расходов по доставке товаров в отдалённые сельские населённые пункты.

5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Администрация Великосельского сельского поселения обеспечивает контроль за соблюдением получателем субсидии положений настоящего Порядка и условий договора.

5.2. Администрация Великосельского сельского поселения и орган муниципального финансового контроля осуществляет проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии, а также соблюдения условий договора.

5.3. Одним из условий предоставления субсидии является согласие получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выражение согласия получателя субсидии на осуществление указанных проверок осуществляется путем подписания договора.

5.4. Субсидия полностью или частично подлежит возврату в бюджет поселения по следующим основаниям:

- не достижение показателей результативности использования субсидии;

- нарушение получателем субсидии, условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также обязательств, предусмотренных договором, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с договором, недостоверных сведений.

5.5. В случае установления Главным распорядителем средств или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (в том числе указания в документах, представленных получателем субсидии недостоверных сведений), обязательств, предусмотренных в договоре, а также не достижения, получателем субсидии установленных настоящим Порядком показателей результативности, Главный распорядитель средств направляет получателю субсидии уведомление об устранении факта нарушения, либо об обеспечении возврата субсидии в бюджет Великосельского сельского поселения в размере и в сроки, определенные в указанном уведомлении, также Главный распорядитель средств вправе до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя субсидии приостанавливать предоставление субсидии.

5.6. В случае отказа от добровольного устранения фактов нарушений указанных в п. 5.4. настоящего Порядка Администрация Великосельского сельского поселения принимает решение об одностороннем отказе от договора. Субсидия в полном объеме подлежит возврату в бюджет поселения.

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения Администрация Великосельского сельского поселения направляет получателю субсидии копию данного решения вместе с уведомлением об отказе от договора и возврате суммы субсидии, израсходованной с нарушением условий ее предоставления и (или) использованной не по целевому назначению.

5.7. Уведомление должно содержать сумму, сроки код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должны быть перечислены средства, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

5.8. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязан осуществить возврат в бюджет Великосельского сельского поселения сумму субсидии, указанной в уведомлении.

5.9. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в добровольном порядке субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений возлагается на получателя субсидии, за целевое расходование средств – на финансовый отдел Администрации Великосельского сельского поселения.

Приложение